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堅持黨建引領基層治理 勠力同心建設更高水平的平安易門
2019-06-20 19:37:00

實現社會長治久安,抓好基層治理是關鍵,而只有抓住基層黨建這個綱,基層治理才能綱舉目張,平安建設也才能行穩致遠。多年來,易門縣以爭創“全國平安建設先進縣”為目標,堅持把基層黨建與基層治理共聯共建共推,通過有效發揮基層黨組織核心引領和黨員先鋒模范作用,帶動多種社會治理主體參與共建共治共享,推動基層治理全面發力,平安易門建設成績斐然。2009年以來,易門縣7次榮獲云南省“先進平安縣”,群眾安全感滿意度始終保持省、市前列。

加強基層組織建設,筑牢基層治理根基。抓住“防、治、建”三個關鍵環節,在全縣基層黨組織實施三大“紅色工程”。實施“紅色屏障工程”,對全縣1827名村(社區)和村(居)民小組干部進行任職資格全覆蓋聯審,清除了29名受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村組干部;實施“紅色細胞工程”,整頓提升77個軟弱渙散基層黨組織,調整3名村黨組織書記,查處“慵懶滑貪”四類村官1人;實施“紅色堡壘工程”,補齊配強12名村(社區)干部,隊伍素質更高、能力更強、活力更足。抓住綜治領導責任制這個“牛鼻子”,充分運用綜治一票否決和領導干部任用聽取綜治部門意見等手段,調動各級各部門參與基層治理和平安建設的積極性。加強城市基層黨建,創建“警社”“醫社”“校社”“企社”等服務聯盟,打造“微實事”黨建服務驅動品牌。開展建設一批黨員活動陣地、辦好一件群眾實事、化解一個基層信訪問題、扶持一個創業就業項目、幫扶一戶困難職工家庭的“五個一”幫扶工程,有效發揮基層黨組織在基層治理中的“穩壓器”作用。

深化黨建帶群建,激發基層治理活力。建立由黨組織書記任隊長、優秀黨員骨干和熱心公益事業的群眾組成的黨群先鋒隊,通過組織政策宣傳、訪貧問苦、法律咨詢等志愿活動服務廣大群眾。加強村(社區)網格員隊伍建設,實行“一格一員”、“一格多員”模式,抓好巡查走訪、矛盾化解、法律宣傳等工作。落實和完善駐區單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到”“雙報告”制度,廣泛設立黨員治安崗、巡邏崗、調解崗,形成各領域黨組織及黨員參與社區治理常態。建立黨員結對聯系上訪、邪教等重點人員制度,多年來越級上訪人數全市最少。將城市基層黨建與“放管服”改革深度融合,推行中心城區派出所服務群眾“0距離”、群眾辦事只進“1扇門”、網上網下服務“2條線”、全年辦公“365天”等“0123”便民服務新舉措。探索“基層黨建+公共法律服務”、“基層黨建+社區矯正”模式,社區矯正中心規范化建設走在全省前列。組建紅黃黑“三色千人”群防群治隊伍。為500多名保安、服務人員和物流寄遞、送水送氣從業人員戴上“紅袖標”,發揮其接觸人員多、分布行業廣的優勢,幫助社區民警收集社會信息;為300余名環衛工人披上“黃背心”,發揮其凌晨作業、流動作業和覆蓋面廣的優勢,使其成為公安機關的“移動觀測點”和延伸至街頭巷尾的“防控觸角”;為116名村(社區)治保主任、調解主任發放“黑色作訓服”,組織開展治安、交通、消防安全及森林防火等防控工作,及時傳遞治安信息,掌握轄區治安動態。

多元化解矛盾糾紛,統籌基層治理聯動。把化解基層矛盾問題放在基層治理突出位置來抓,整合綜治中心資源,把中心建成化解矛盾的主力軍、聯系群眾的“連心橋”。審判案件執行工作多年來位居全市前列,今年第一季度綜合結案率居全省第1名,通過解決執行難問題,有力維護了群眾合法權益。建立重大矛盾糾紛領導包案制,由黨政領導牽頭包案、包事、包化解,一批重大歷史遺留“老大難”問題得到妥善化解。全縣投入200余萬元,于2019年2月徹底化解了歷時11年的涉及原云南國力水產與六街街道二街社區126戶504人的土地糾紛問題。積極探索黨組織領導基層治理的有效路徑,在龍泉街道、浦貝鄉試點開展“街鄉吹哨 部門報到”工作,解決落實服務基層、服務群眾“最后一公里”難題。建立黨委政府幫扶企業、企業與駐地黨委政府、群眾溝通協調及村(社區)工作報告“三項機制”,構建企業與駐地村組群眾和諧關系,創造良好投資環境。

強化科技信息支撐,提升基層治理現代化水平。依托黨群服務中心(站)和黨建信息化平臺,搭建醫療、養老、就學、治安、幫教、調解、文化、家政、物業等九大平臺。加強治安防控體系建設,織密街面巡邏、城鄉社區、單位企業、行業場所、視頻監控、網絡社會防控“六張網”。把“雪亮工程”建設納入美麗縣城建設總體規劃,在已建成高清聯網視頻監控744路的基礎上,計劃投入900萬元建設城市報警與監控系統。近三年來,“天網”協助破獲刑事案件260余件,查處治安案件370余起,在各類大型安保活動中發揮了重要作用。投入2556余萬元建設公路安全生命防護工程,2018年道路安全死亡人數同比下降30%以上,未發生一起致3人以上死亡的道路交通事故。

                                                                     (陳艷榮)

                                                                     編輯  陳艷榮

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